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　　80年代以来，世界经济格局发生了一个重要的变化，即美国主宰世界经济的格局被打破，代之而起的，是形成了美国、日本、西欧三大经济中心相互抗衡的三足鼎立局面。进入90年代以后，随着东欧剧变和苏联解体，东西方对抗的历史宣告结束，国际格局从战后格局走向了冷战后格局。在上述变化过程中，美苏两个大国的霸权地位都受到了挑战、打击和削弱，世界由此而进入了多极化时代。多极化是当今世界的基本特征之一，也是未来世界的发展趋势，对世界经济有广泛而深刻的影响。

　　就经济霸权而言，英美两国都凭靠其技术上的绝对优势，发展成了当时世界的超级经济大国。昔日的大英帝国，是第一次产业革命的故乡，它以先进的蒸汽机技术为后盾，不仅大力发展机器工业和纺织工业，还大量地制造火车和轮船。结果，英国不仅垄断了世界工业生产，成了“世界工厂”，而且海运业大发展，在世界贸易中占据了最大的份额。1870年，英国占世界工业生产的32%、贸易的22%。其中，纺织品产量超过世界的50%，生铁、煤炭产量分别超过了美、法、德、日四国合计的1.4倍和1.3倍。

　　美国是第二次产业革命的先驱和发源地，它以内燃机技术和电子技术为中心，大力发展汽车工业、电子、电器工业、石油化学工业和飞机航空工业，在第一次世界大战后开始取代英国，并乘欧洲各国和日本在第二次世界大战中遭受严重破坏和损失的机会，终于在第二次世界大战后垄断了世界经济。1937-1948年，美国占世界工业生产的比重由42%上升到53.4%，出口贸易由14.2%上升到32.4%，黄金储备由50.5%上升到74.5%。美国经济所达到的这种巅峰状态，一直持续到50年代中期。1955年，美国工业生产仍超过英国、西德、法国、意大利、加拿大和日本的总合。

　　由于英美两国当年都拥有世界最先进的技术，因此其产业的国际竞争力也都所向披靡。以此为基础，英国在1816-1913年的近百年中，只有2年出现过些微的经常收支赤字，其余年份的经常收支全是黑字。美国也一样，在1897-1970年的74年间，也只有15年出现过经常收支赤字，赤字规模最大的1959年，也只为21亿美元，其余年份的经常收支全都是黑字。其中，黑字规模最大的1947年为90亿美元，相当于当年美国GNP的3.8%，这曾是1988年日本达到4.5%以前的世界最高记录。经常收支的结构性黑字，使英美两国先后成了世界最大的资本输出国和对外债权国。与此同时，由于英美两国在技术进步中不断降低了产业的生产成本，在对外贸易中又获得了巨大的剪刀差利益，因而都成了世界上物价最稳定的国家。这样，英镑和美元都先后具有了与黄金挂钩的基础，成了名副其实的国际货币。在英美两国称霸世界经济的时期，两国都把贸易黑字用于资本输出，不断增加了海外资产，并同时向世界供应国际货币。由此可见，以先进的科学技术为后盾来构筑和维系国际经济秩序，乃是英美两国实现世界经济霸权的关键和前提。

　　从60年代开始，随着西欧经济崛起和日本经济高速增长，美国在世界经济中的地位迅速下降了。1960年，欧共体的国民生产总值和工业生产分别相当于美国的37.2%和41.0%，黄金储备虽尚少于美国，但出口贸易额却比美国多45%。1973年，英国、爱尔兰和丹麦加盟后，欧共体从6国扩充到9国，经济实力大大增强了。当年，欧共体GNP为1.07万亿美元，虽尚不及美国的1.31万亿美元，但出口贸易额为2 100亿美元，黄金与外汇储备为606亿美元，与美国的720亿美元和117亿美元相比，分别相当于其3.0倍和5.2倍。与此同时，日本与美国的经济差距也迅速缩小了。1960-1970年，日本GNP由431亿美元增加到2 046亿美元，对美国的比重从8.5%上升到21.0%。在这一过程中，日本GNP已经在1968年超过西德，成为资本主义世界第二经济大国。随着西欧和日本国际经济地位的上升，美国在全球GNP的占比由1950年的33%，下降到了1960年的29%，1990年又下降到了26%；占世界贸易总额的比重，也由1948年的22%下降到1960年的16%，1990年又下降到了14%。

　　在美国国际经济地位下降的情况下，美国总统尼克松在1971年被迫宣布美元与黄金脱钩，并迫使各发达国家货币对美元大幅度升值。1973年3月后，主要发达国家货币的汇率变动又从固定汇率制转向了浮动汇率制。这样，象征美元霸权的布雷顿森林体制就宣告瓦解了。与此同时，随着美国对西欧特别是对日本技术优势的减小乃至丧失，美国的国际经济了就迅速下降了。其重要标志，是美国贸易收支自1976年出现155亿美元的赤字以来，就出现了结构性赤字，赤字规模1980年增加到390亿美元，1987年又增加到创纪录的1 521亿美元。另外，美国经常收支在1977-1979年连续三年出现赤字后，从1982年开始也出现了巨额的结构性赤字。其中，1987年赤字额高达1 635亿美元。在贸易赤字、经常收支赤字迅速增加的情况下，美元对主要发达国家的货币大幅度地贬值了。其中，对日元的汇率从1970年的1美元兑换357.65日元，先后下跌到1971年的314.8日元和1980年的203.6日元，1993年末又进一步贬值到110日元。同期，对西德马克也同样是大幅度贬值态势。在美元大幅度贬值的过程中，美国经济增长速度也明显地落后于西欧和日本，其国际经济地位江河日下。结果，美国、日本、西欧三足鼎立的国际经济格局就一点点地轮廓分明了。以1980和1991年的GNP为例，美国分别为2.63万亿美元和5.68万亿美元，日本分别为1.04万亿美元和3.37万亿美元，欧共体分别为3.17万亿美元和6.57万亿美元，其中，日本分别相当于美国的39.5%和59.4%，欧共体则都相当于美国的1.2倍左右。从人均国民收入方面看，1991年日本为27 196美元，已经超过了美国的2 0060美元；欧共体平均虽不及美国，但西德为21 655美元，法国为20 972美元，都超过了美国。从贸易方面看，1991年，美国、日本、欧共体的进出口贸易总额各为8 693亿美元、5 178亿美元和25 100亿美元，分别占世界贸易总额的12.6%、7.4%和36.5%；其中，出口额各为4 007亿美元、3 145亿美元和13 677亿美元，分别占世界出口总额的11.5%、9.0%和39.1%。至于当年的贸易收支，则美国是679亿美元的赤字，日本和欧共体分别是1 113亿美元和2 254亿美元的黑字。

　　在美国与日本、西欧的技术差距缩小、国际竞争力下降、贸易收支和经常收支出现结构性赤字的情况下，美国在推行贸易自由化、资本自由化方面越来越显得苍白无力、力不从心了。而且，随着经济霸权的丧失，美国统治世界的政治霸权也开始动摇了。除关贸总协定的多边贸易谈判外，美国还不得不与日本等国就市场开放等问题，进行一对一的双边会谈，而且，每当美国与有关国家间的贸易不均衡难以缩小时，它还通过强化“综合贸易法案第301条”的方式，频繁地采取单方面的进口限制或贸易制裁等措施。这样一来，美国就自己破坏了其以往靠霸权建立并维系了多年的自由贸易体系，带头搞起了贸易保护主义。

　　现在，美国继续保持的霸权只有军事霸权了。在以核武器为象征的军事力量方面，除继承前苏联核武库的俄罗斯外，已经没有与美国抗衡的国家了。但是，维系庞大的军事力量所需要的巨额开支，却成了美国越来越沉重的包袱。现在，美国财政赤字一直居高不下，国内资金严重不足，就与日趋增加的庞大的军费开支密切相关。结果，美国不仅连年出现巨额的贸易赤字，而且随着外国资本的大量流入，还成了世界最大的债务国。可见，美国的军事霸权乃是依靠相应的经济代价维系的，美国已经越来越支付不起这个代价了。

　　在世界三大经济体中，欧共体经济规模虽然位居第一，有与美国、日本抗衡的力量，但它毕竟不是一个主权国家。欧洲统一大市场形成后，各成员国在有共同利益的同时，还都有各自的自身利益，在许多问题上往往是矛盾重重，同床异梦，很难用一个声音讲话。更为重要的是，欧共体在科技水平和经济活力方面都不及日本，80年代的经济增长速度甚至还不及美国。从贸易方面看，欧共体对日本的贸易收支从60年代起就一直是逆差扩大的局面。1991年，欧共体对日贸易逆差已达334亿美元，与美国对日400亿美元的贸易逆差相比，只少66亿美元。其中，西德对日贸易多年来也一直是逆差的局面，1991年逆差额还首次突破100亿美元，为106亿美元。除西德外，欧共体大多数国家在对美贸易中也没有优势。在1970-1992年的23年间，除1984-1988年以外，欧共体对美国的贸易收支都是逆差持续的局面；其中，1991年逆差为170亿美元，1992年仍为88亿美元。由此可见，欧共体在经济上虽然有与美国、日本抗衡的实力，但却未形成对美国经济霸权挑战的态势。在欧共体尚不能取代美国经济霸权的情况下，西德作为欧共体的一员，就更不能单独挑战美国的经济霸权了。西德虽然是欧洲经济实力最强的国家，但自其经济规模在1968年被日本超越后，与日本的经济差距就一直在扩大，到1991年，其GNP只相当于日本的47%，连一半还不到了。东西德统一后，德国人口接近9 000万，虽然有了向日本挑战的可能性，但从东德重建困难重重的现实情况看，其与日本的经济差距在短时期内并不会根本改变。

　　在欧共体和德国不可能取代美国经济霸权的情况下，日本就成了最有可能挑战美国经济霸权的国家。日本对美国经济霸权的挑战也是以确立科技优势为基础的。从战后初期到60年代，日本大力引进欧美先进技术，既节省了资金和成本，又争取了时间，赢得了速度和效益，迅速缩小了与美欧各国在传统工业方面的技术差距。以此为基础，日本的钢铁工业、化学工业、机械工业乃至汽车工业和电气机械工业，都迅速提高了国际竞争力。在70年代后期开始的以微电子、新材料、生物技术等为代表的第三次产业革命中，日本在引进技术的基础上进一步加强自主开发研究，不仅在改造传统工业技术方面，而且在发展高新技术产业方面，都全面赶上或超过了美国，其中一些产业技术还遥遥领先。根据日本通产省1989年《产业技术白皮书》的统计，在已经商品化的40种高新技术产品中，日本赶上或超过美国的已有36种。根据美国政府1989年初的估计，在26种半导体芯片的生产技术中，美国已有14种落后于日本。以此为基础，日本就垄断了全球半导体市场。以代表半导体尖端技术的计算机芯片生产为例，1978年1982年，在4千位、16千位的芯片生产量中，美国分别占世界的87%和61%，曾保持垄断地位。而在1984、1986和1988年，在64千位、256千位和1兆位芯片的生产中，日本则迅速提高了市场占有率，尤其是1兆位芯片的生产量，日本已超过了世界的90%以上（参见附表）。1990年以后，日本又开始生产4兆位的半导体芯片，16兆位芯片也在试生产之中。不仅如此，日本在技术上甚至还具备了生产1000兆位芯片的能力。这种半导体的尖端技术，不仅西欧没有掌握，就连美国也是望尘莫及。

　　由于日本在第三次产业革命已经取得了领先于美国和西欧的技术优势，日本产业和企业的国际竞争力就更是所向披靡了。以此为基础，日本在80年代中期前后不仅成为世界最大的贸易收支黑字大国、经常收支黑字大国，而且还成了世界首屈一指的金融、资本大国、资产大国和海外债权大国。1991年，日本国民总资产高达7 172万亿日元，约合53.2万亿美元；1992年，日本海外资产总额也高达20 532亿美元，其中海外纯资产为5 136亿美元，都位居世界第一。与此同时，日本GNP接近了美国的2/3，人均GNP则已超过了美国。这样，日本就名副其实地成了世界超级经济大国，全面挑战了美国的经济霸权。面临这种局面，美国越来越认识到日本是最主要的竞争对手，是最危险的经济敌国。

　　尽管日本已经全面挑战了美国的经济霸权，但由于日本经济大国的局限性，它却不可能继英美之后，成为世界第三个经济霸权国了。关于日本经济大国的局限性，金凤德曾概括为以下七点：①日本是军事、政治力量弱小的经济大国；②日本是经济实力有限的经济大国；③日本是国内市场相对狭小的经济大国；④日本是资源贫乏的经济大国；⑤日本是农业相对落后的经济大国；⑦日本是“无兵司令”式的经济大国；⑧日本是综合国力相对小的经济大国①。

　　在日本经济大国的上述局限性中，第一个局限性最为致命。正因为日本现在还不是政治大国和军事大国，所以就不可能拥有昔日英美那种在国际社会强行自己意志的政治霸权和军事霸权。今后，日本以经济大国为后盾，虽然有可能发展成政治大国，但在美国、俄罗斯、中国三足鼎立的世界政治格局中，作为二战战败国的日本，却很难成为新的一极。在和平与发展成为世界主流的当今，美国特别是俄罗斯的霸权地位已经被削弱，中国坚持不称霸并反对任何形式的霸权主义。日本作为第二次世界大战的战败国，世界各国特别是亚洲邻国一直担心日本军国主义复活。因此，在国际社会中，日本只应该发挥自己的作用，做出自己的贡献，而不应该谋求任何凌驾于他国之上的霸权。日本经济实力有限，经济规模和综合国力一时尚难以超越美国。特别是日本国内市场狭小，农业落后，不仅难以达到昔日英美两国那样垄断世界经济的程度，而且在推动世界经济发展特别是在推动贸易自由化、资本自由化方面，也有许多力不从心之处。

　　从目前情况看，世界经济多极化的基本特征是：美国、日本和西欧成为世界三大经济中心，形成了三足鼎立的世界经济格局。在三足鼎立中，发挥主要作用的国家仍然是美国，其次是日本和德国。现在，美国的世界经济霸权地位虽然衰弱了，但仍然是世界第一经济大国，美国市场的吸纳能力，使美国继续发挥着世界经济火车头的作用。更为重要的是，美国仍拥有世界最强大的科研力量和最庞大的科研经费支出，在某些高新技术领域，特别是在计算机和航天航空等领域，还继续保持世界领先的地位。另外，冷战结束后，各国军事工业还将会向民用工业转移，美国经济还有继续发展的潜力。因此，在可以预见的一段时期内，至少到新世纪初，美国仍将在三极格局中发挥主导作用。

　　另外，美国、西欧、日本三足鼎立的世界经济格局，虽然会较长时间地持续下去，但却并不排除新极出现的可能性。否则，多极化就莫如说是三极化了。换言之，世界经济格局从一极发展到三极后，还会发展到四极、五极或更多的极乃至无极，这才是真正意义上的多极化时代。世界经济格局从一极发展到三极，再发展到多极乃至无极，这既是世界经济发展不平衡的结果，也是世界经济普遍发展的结果。在经济发达只限于少数国家的时代，世界经济格局自然处于一极或少极的局面，而当世界大多数国家经济发达起来以后，世界经济格局就必将进入多极化乃至无极化的局面。从目前情况看，除日本外，东亚各国自70年代以来都先后实现了快速的经济增长，东亚已成为世界经济增长最快的地区，被称为世界经济的“增长极”。到新世纪初或新世纪中期前后，东亚地区很可能跻身于世界经济中心的行列。在这一过程中，中国作为世界上最大的发展中国家，一旦实现了经济现代化，也必将走进世界经济大国的行列，形成与美国、西欧和日本抗衡的经济力量。前苏联在解体之前，也曾是世界经济大国之一，有与美国争霸的经济实力和科技实力。苏联解体后，俄罗斯经济虽连年处于混乱、恶化的局面，但由于继承了前苏联的经济遗产，特别是继承了一些先进的科技成果，仍保持世界先进的科技水平和科技队伍，因此在向市场经济转轨后如果搞得好，也可能重新发展为世界经济大国，再次成为世界经济的一极。

　　在昔日东西方冷战的格局下，美苏两国为争夺世界霸权，都优先考虑军备竞赛和政治对抗，社会制度和意识形态在许多国家也都被放在了头等重要的地位。结果，各国的经济利益往往服从于政治利益，经济领域并未成为世界竞争的主战场。就美国而言，自第二次世界大战结束以来，其决策者的主要精力，一直是专注于西方和东方、资本主义和之间的全球竞争。为此，美国一方面拼命地搞军备竞赛，最大限度地增强军事力量，一方面扶持西德、日本等国家，把他们当做反对苏联和中国的急先锋和马前卒。然而，美苏长期对抗和军备竞赛扩大的结果，既拖垮了苏联，也削弱了美国。现在，苏联已经因长期的经济失败而走向了解体，美国也因长期的国际经济地位下降而失去了垄断世界经济的霸权。

　　苏联解体以后，随着俄罗斯和其它独联体国家纷纷向市场经济转轨，东西方之间围绕社会制度和意识形态的对抗就告一段落，东西方冷战的时代也宣告结束了。在这种情况下，美国越来越关心其经济前途，经济战争的地位也就迅速上升了。美国《洛杉矶时报》在1992年9月8日发表的一篇文章中说：几十年来，美国外交官担心的是苏联和中国实力不断壮大，而现在他们则密切关注德国和日本的势力增强。美国关注世界的这种变化，表明美国政府今后将优先重视经济问题。美国战略重点的转变，在布什与克林顿的总统竞选中表现得更为明显。众所周知，尽管布什在对苏冷战和海湾战争中为美国“争了光”，但最终却下台了，而下台的主要原因，则是因为国内经济状况不佳。在国际经济地位下降、民心思变的情况下，布什不考虑国内普遍关心的经济问题，继续把竞选纲领的重点放在外交政策方面，希冀建立以美国为领导的“世界新秩序”。相比之下，克林顿则提出了重建美国的口号，他说：“第二次世界大战结束时，我们帮助重建了欧洲和日本。现在冷战结束了，我们必须重建自己的国家，重新培训人民，改造工厂，重振企业界，恢复我们的竞争力，就像我们当年重建欧洲和日本那样地重建美国。”“如果我们不这样做，就会在一代人的时间里从一个军事超级大国，变为一个经济落后的国家。”“国家安全始于国内，国内不强大，国际上也无法强大。”因此，“我们必须改革”，“我们要使美国重新确定方向”②。

　　世界经济战争一直是围绕发达资本主义国间的经济利益、经济矛盾为中心而展开的。这种经济战争在历史上曾导致了两次世界大战，在战后则导致了发达资本主义国家间激烈的贸易摩擦。在世界经济多极化的格局下，由于美国、日本、西欧三足鼎立，相互竞争，因而其间的矛盾就是世界经济的主要矛盾，其间的经济争夺也就成了世界经济战争的主战场。从近几年的情况看，美日欧之间的经济战争接连不断、风波迭起，大有升级扩大之势。这在汽车大战中表现得最为明显。由于美国对日贸易赤字难以缩小，并且有3/4的赤字源于日本汽车的大量进口，因此美国朝野上下，就一再掀起了制裁日本车进口的强烈呼声。1992年1月布什总统访日时，就在与宫泽首相的会谈中重点讨论了汽车摩擦问题。在美国的压力下，日本虽然做了一些让步，包括增加美国汽车零部件进口，1992年把对美汽车出口量由230万辆减少到165万辆，但美国方面仍不满意。特别是福特汽车公司，要求至少减少到130万辆，全美汽车工会更是要求减少到80万辆。与此同时，一直对日本车进口深感不安的欧共体，也乘机要挟日本控制对欧出口，并声称日本对美国的让步应自动地适用于欧共体。以此为背景，欧共体在1992年4月29日通过了一项重新振兴汽车工业的行动计划，以应对日本车的激烈竞争。在欧美的双重夹击下，再加上国内市场饱和，日本主要汽车厂商销售减少，库存增加，很快就陷入了经营危机的境地。为此，以丰田和日产为首，日本主要汽车厂商就一致谴责美国和欧共体“有悖于自由贸易原则的行为”，并不得不调整了经营战略。在汽车大战升温的同时，美日欧之间的半导体战、大米战、油料战、农产品生产和价格补贴战、钢铁战、纺织品战、复印纸战等也频频发生，其范围之广，次数之多，都是80年代以来所罕见的。除传统商品贸易战外，美欧军火战也出现了新高潮。多年以来，英法两国和美国一样，都竞相向第三世界国家特别是中东地区推销军火。然而，海湾战争显示了美国“爱国者”导弹的优越性能，英法两国的武器相形见绌，都失去了竞争优势。海湾战争结束后，英法两国不仅失去了伊拉克市场，其中法国对伊拉克武器出口曾占其军火出口的1/3，而且在沙特阿拉伯、埃及、土耳其、以色列等重要的武器进口国，以及在伊朗、东南亚和芬兰等国的武器市场，也都受到了美国的排挤。结果，英法两国军火商与美国军火商之间的积怨就不断加深了。

　　从整体情况看，美国因在贸易战中处于日本的下风，对欧共体也没有竞争优势，因此就频频采取贸易保护主义措施，动辄启动综合贸易法案的“301条款”，对触碰美国利益的国家和企业实行单方面的贸易制裁，不断地进行威胁和报复。美国的贸易保护手段除关税手段外，还构筑了一些非贸易壁垒，例如进口限额、反倾销、反补贴、自动限制出口、通关手续干扰、技术等级、卫生标准、包装标准，等等。美国这种贸易保护主义做法，引起了日本和西欧各国的强烈不满，其间的贸易政策一再冲突。1992年2月，美国和欧共体围绕电信、能源、运输、供水等的政府采购讨价还价，相互争吵，都强烈谴责了对方的贸易保护主义。当时，美国曾扬言要对欧共体实行贸易制裁。

　　另外，随着世界经济区域化、集团化的发展，美日欧经济战还呈现出区域化、集团化对抗之势。现在，美国已经与加拿大、墨西哥组建了北美自由贸易区，还打算建立包括中南美各国在内的南北美经济圈。欧洲以欧共体为中心，已经形成了欧洲统一大市场。在亚洲，日本也积极加强与东亚各国以及澳大利亚、新西兰的经济联系与经济合作。这样，美日欧经济战就将走向三大经济圈的抗争。例如，在乌拉圭回合关键性的农产品谈判中，西欧各国间虽然也有矛盾，但面对美国的攻势和压力，却基本上抱成一团，共同对付美国。而加拿大则站在美国一边，一起与西欧各国讨价还价，明显形成了北美与欧洲对抗的态势，从而使矛盾进一步激化了。

　　英美两国在昔日建立世界霸权的过程中，都依靠了当时最先进的科学技术；日本在向美国霸权挑战的过程中，也依靠了当代最先进的科学技术。这一事实充分说明，世界各国间的经济战主要是科学技术的竞争。过去如此，今后仍将如此。尤其是在科学技术日新月异、对经济社会发展影响越来越大的形势下，科技水平在经济战中的地位就更为重要了。据统计，在现代科学技术刚刚发展的20世纪之初，科技进步对经济增长的贡献率为5%-20%，到70年代这一贡献率提高到50%，80年代又提高到了60%-80%。这意味着在发达国家当今的经济增长中，科技进步已经起到了决定性的作用。甚至可以说，没有科技进步，就没有经济增长。正因为如此，所以马克思早就把科学看成是“最高意义上的革命力量”，说“社会劳动生产力首先是科学的力量”。也明确地指出：“科学技术是生产力，而且是第一生产力”。

　　却也不断地向美国发起了挑战。目前，西欧除在核聚变等技术领域保持世界先进水平外，在其它高新技术领域也不断地取得了进展。到90年代初，英国在计算机和半导体芯片方面已推出500多种新产品，意大利在计算机视频系统研究开发方面取得了重要成果，德国在生物技术的主要领域也赶上了美国。以此为背景，发达资本主义国家间高新技术产品的竞争与摩擦越来越激烈，日美在半导体产品方面，美欧在空中客车方面，都产生了激烈的竞争与贸易摩擦。目前，为争夺21世纪的科技霸权，美日欧都采取了主动措施，积极应对新一轮的科技竞争。其主要措施有：

　　（2）制定中长期科研计划，组织实施重点研究开发项目。美国政府已决定在90年代实施18项大型科研项目，主要有：投资300亿美元，在1999年建成“自由号”太空站；投资170亿美元，在2000年完成地球卫星观测系统；投资16亿美元，在1997年建成高频X射线年完成绘制人体基因结构图。另外，根据布什总统1989年7月提出的太空探索计划，2005年美国将在月球建立一个基地，2014年将送人踏上火星。日本在1981年正式提出“科学技术立国”发展战略，并把这一年定为“科学技术立国元年”；其后，以航天技术、半导体、计算机技术、人体工程等为中心，实施了一些大型科研计划。根据日本宇宙开发事业团的筑波宇宙中心设想，日本将在2000年后在月球建立宇宙飞船空港和带有居住、发电等设施的开发基地。届时，日本所需的某些资源将取自于月球，某些产品将在月球生产。欧洲的尤里卡计划，现已有21个国家的3 000多家科研机构、大学和企业参与，研究开发项目有600多个，主要是围绕微电子、光量子、巨型电子计算机、高能激光粒子束、人工智能、新材料、新能源、生物技术、通讯技术、海洋开发与环境保护等，在各高新技术领域进行研究开发。

　　（3）增加研究开发投资。美国政府虽然面临着巨额的财政赤字，但仍连年增加了研究开发投资。80年代，按不变价格计算，美国政府用于基础研究方面的资金增加了60%，其中工业基础部门的研究开发投资增加了70%。1989年，美国研究开发投资额为1 292亿美元，比德国、英国、法国、意大利、加拿大的总合还多。日本研究开发投资额虽然比不上美国，但增加速度却很快，1991年为137 715亿日元，比1981年增加了1倍以上，占当年GNP的3.24%，超过了美国的2.8%。按美元计算，日本1991年的研究开发投资为1 022亿美元，约相当于美国1 500亿美元的2/3左右。

　　如前所述，在多极化时代，随着世界主战场转向经济领域，美日欧在经济方面的矛盾、竞争和摩擦日趋激烈，已经展开了一场看不见硝烟的战争。但另一方面，美日欧之间的相互依赖与相互合作也同时发展了。而且，随着和平与发展成为世界的主流，这种倾向还有不断加强的趋势。从总体情况看，美日欧经济利益相互交错，任何一方都没有全面支配世界经济的绝对优势，都很难做到置对方于死地而不损及自身利益。所以，尽管美日欧正在开展激烈的经济战争，但都摆脱不了对对方的依赖与合作。三者之间的经济关系，仍将是竞争与合作、摩擦与协调共存的局面。竞争与摩擦加剧，合作与协调也在进行，这是一个问题的两个方面。

　　美日欧相互依赖、相互合作的发展，首先是其间经济联系扩大的结果。1981—1990年，发达资本主义国家间的相互出口额由8 444亿美元增加到18 943亿美元，增加了124.3%。这不仅大大高于同期世界出口总额增长的72.7%，也大大高于发达资本主义国家出口总额增长的97.9%。其中，美国与欧共体的相互出口额由897亿美元增加到1 890亿美元，增加了110.6%，美国与日本的相互出口额由602亿美元增加到1 370亿美元，增加了228.0%。在美日欧相互贸易规模扩大的同时，其间早已形成的水平分工体系，又从工业部门之间进一步发展到了工业部门内部，即发展到了零部件的专业化生产，甚至实现了工艺过程的专业化。其重要标志，就是在发达资本主义国家的相互贸易中，不仅初级产品出口比重下降，而在工业产品中的“最终产品”比重也下降了。现在，国际贸易中迅速增加的是零部件贸易，其出口已占到了一些国家出口额的1/3左右。尤其是现代化机械设备和电子产品，零部件贸易的比重更高。例如，美国电子产品出口的70%以上是零部件出口。现在，越来越多的工业产品已不再由一个国家单独制造，而是有许多国家共同参与，分别制造其占比较优势的零部件或配件，最后再组装成最终产品。这种工业内部分工的发达，不仅使需要成千上万个零部件的家用电器、电气机器、汽车、船舶、飞机、火箭等的生产成本大幅度减少，而且提高了产品质量，从而使各国间相互依赖、相互合作的经济关系进一步加深了。

　　美日欧相互依赖、相互合作的发展，与其经济国际化特别是企业国际化发展有很大的关系。随着资本输出特别是国际直接投资的发展，美日欧的经济国际化、企业国际化都有了很大的发展。其中，特别引人注目的是跨国公司的发展。继美国跨国公司在60年代率先发展起来之后，西欧和日本的跨国公司在70年代和80年代也先后进入了迅速发展的时期。现在，美日欧大企业相互渗透，都在对方建立了诸多的子公司，形成了你中有我、我中有你的全球化经营网络，在很大程度上垄断了世界经济。由此，世界就进入了跨国公司时代，离开跨国公司已经不能讨论世界经济了。跨国公司打破了国境疆界的限制，使国家经济的重要性趋于下降，是世界经济国际化、一体化、全球化的重要推动力量。在这种情况下，经济民族主义和贸易保护主义都不符合跨国公司的利益和发展需要，美日欧越来越难以自行其是地采取独自为善的单边行动了。

　　自70年代初布雷顿森林体制崩溃、美国经济霸权开始丧失以来，面对国际金融资本市场空前混乱与动荡的局面，以及日趋激烈的贸易摩擦、汇率摩擦和投资摩擦，发达资本主义国家间就开始了日趋频繁的经济协调。当时，为恢复国际货币、金融秩序，国际货币基金组织曾组织过多次推动国际货币体系改革的会议，就汇率制度与国际货币等重大问题进行了磋商与协调。与此同时，关贸总协定也继续就削减关税进行多边谈。从1975年起，美国、日本、西德、英国、法国、意大利和加拿大七国首脑又每年一度地定期会晤，就共同关心的重大国际问题进行讨论和政策协调。其中，1977年的伦敦会议，制定了以美国、日本、西德三个经济大国为“火车头”、带动西方经济发展的战略；1978年的波恩会议，制定了“共同协调刺激经济回升的政策”，被称之为同舟共济的“护航舰队”策略。

　　进入80年代以后，主要发达资本主义国家间的经济协调继续向纵深发展，其内容和范围也不断扩大了。这种倾向在首脑会议和高官会议中表现得更为明显。例如，1982年的凡尔赛首脑会议决定：为降低利率，稳定货币，各国“将把奉行谨慎的货币政策和加强对财政预算的控制作为当务之急”。这次会议还讨论了各国对动荡不定的外汇市场进行联合干预的可行性，建立了一个由美国、日本、西德、英国、法国官员组成的“五国集团论坛”，加强了对各国经济政策的相互监督。1985年9月，5国财政部长和央行行长聚会纽约，就联合干预外汇市场、促使美元有序贬值、实现美国经济“软着陆”，达成了一致协议，这就是有名的“广场饭店协议”。广场饭店协议标志着发达资本主义国家间的国际协调已经落到了实处。1986年东京首脑会议又决定采取指标监督方式，推动各国经济协调，并要求国际货币基金组织履行监督职能。这样一来，发达资本主义国家间的经济协调就一步一步地具体化了。总而言之，到80年代后期，以美日欧经济协调为基础，以主要发达国家首脑会议、高官会议等多层次、经常性的会议为组织形式，再加上各种国际经济机构的配合，就基本上形成了国际经济协调的新机制。这种新的国际经济协调机制，“既有国际组织机构的协调，也有主要国家政府间的协调；既有综合协调，也有专题协调；既有国内经济政策协调，也有对外经济政策协调；既有经常性协调，也有临时性协调，并且以经常性协调为主”③。

　　在新的国际经济协调机制中，尽管美国仍然有重要的影响，但协调机制由主要发达资本主义国家共同掌管和操作，一些问题达成协调也是出自各国的共同意愿，从而改变了美国霸权一统的局面。在当前和可以预见的未来，由于美日欧三足鼎立、相互掣肘，因此国际经济协调新机制就将集中体现三极经济关系与经济利益的协调。目前，美国、日本和西欧在关乎其切身利益的问题上，经常是拉帮结派，寻找各自的盟友，对付共同的对手。例如，面临日本咄咄逼人的贸易攻势，美国和西欧就互相联手，一起向日本施加压力，要求日本扩大内需，开放市场，增加进口；面临欧洲统一大市场形成和发展的趋势，美国与日本站在一起 ，共同敦促西欧不对其他国家实行排他的歧视性政策；针对美国双赤字和贸易保护主义倾向，日本和西欧也立场一致，共同指责美国扩大财政赤字、滥用“301条款”、动辄进行贸易制裁的单边行为。在美国、日本和西欧都不能单独称霸国际经济的情况下，任何一方都架不住另外两方的联合。为避免被动，各方都往往采取不得已妥协的态度，相互协调，从而使一些争端得以缓和，维系了多极化体系的稳定。

　　多极化的发展趋势是走向无极化即没有霸权国家的时代。从这个意义上说，目前世界正处于与本世纪二三十年代大体相似的状态。二三十年代是英美霸权交替的时期，英国的霸权已经决定性地丧失了，而美国的霸权则在逐渐形成之中。可以说，那是一个无霸权国的时代。英国因科技水平已经被美国全面超越，没有力量继续以英镑为基轴货币来维系金本位制，不得不在1931年放弃了金本位制。从此，英镑与黄金的挂钩被打断，英国失去了国际基轴货币国的地位。在贸易方面，英国贸易收支开始出现结构性赤字，经常收支依靠此前对殖民地投资的收入虽勉强维持了黑字，但黑字规模却迅速减小了。这样，英国就丧失了维护自由贸易和向世界输出技术、输出资本的能力。当时，美国虽然以先进的科学技术为后盾，在经济方面取代了英国的地位，但作为一个霸权正在形成之中的国家，还没有维持世界经济秩序的打算，除不断进行势力扩张、谋求自身利益外，毫无对世界做贡献的意识和观念，具体表现在：

　　当然，从80年代中期以来美元暴跌的情况看，日本没有采取美国当年那样落井下石的做法。在美元面临暴跌的局面时，日本不是提高利率，而是降低了利率，在1987年2月的卢布尔协议后，把官定利率降低到了2.5%的历史最低水平。在美国出现“黑色星期一”，股市暴跌，进而债券市场失控、利率高腾之际，日本也没有改变超低利率的金融缓和政策。日本这样做的主要目的，虽然是为了应对日元升值冲击、刺激景气复苏，但客观上却起到了阻滞美元暴跌、帮助美国实现经济软着陆的作用。其次，在美国苦于双赤字、国内资金匮乏之际，日本以巨额的贸易收支、经常收支黑字为后盾，成了世界最大的资本输出国、对外直接投资国和开发援助国。对于美国来说，日本也成了最大的海外资金来源国。从这个意义上说，日本已经发挥了世界经济大国的作用，承担了世界经济大国的责任。然而，这背后隐藏着日本的利己主义动机，却是人所共知的。无论对外证券投资，还是对外直接投资，利大多投快投，利小少投慢投，无利一点不投，这种按资本逻辑行事的做法，一直是司空见惯，我行我素的。在对外技术转移方面，日本也一直持谨慎保守的态度，生怕被他国超过；在国际开发援助方面，日本的援助资金占GNP的比重也远未达到经济合作与发展组织规定的标准，其占比在经合组织成员中是最低的国家之一。上述问题的存在，与日本超级经济大国的地位和作用都很不相称，经常受到国际社会的敲打，日本朝野有识之士也呼吁要尽快改变之。

　　当前，世界经济的主要摩擦都根源于各国对外经济发展的不均衡。其中，日本巨额的贸易黑字更成为众矢之的。为此，日本自1986年发表“前川报告”、宣告以内需为主导发展经济以来，已在扩大内需、开放市场方面采取了一些措施。但是，因日本贸易黑字仍然是居高不下，1991年后又连年更新历史最高纪录，所以在扩大内需、开放市场方面仍面临着巨大的国际压力。尤其是开放大米市场，更成为美国和西欧敲打日本、向日本讨价还价的重要砝码。日本政府为保护农业，在国际社会处于非常尴尬的地位，一直不能痛下决心，做出开放农产品市场的政策决断。尽管如此，但却回避不了国际社会的压力，迟早要采取有利于国际协调的政策措施。

　　另外，作为一个技术先进的发达国家，日本在推进产业结构调整、大规模进行对外资本输出时，还必须改变以欧美为中心的做法，扩大对发展中国家的资金流动和技术转移，并更多地提供政府开发援助。日本以欧美为中心扩大资本输出，虽然有利于改变与美国和西欧的贸易不均衡，缓解美欧贸易保护主义的压力，有利于美日欧的经济协调，但长此以往，就会影响与诸多发展中国家的经济交流与经济合作，在总体上不利于全球自由贸易的发展。对于拥有科技优势的日本来说，日本不仅要向发展中国家输出资本，还应该向发展中国家转移技术，为发展中国家的经济发展和产业进步做贡献，这是一个经济大国应该发挥的国际作用。

　　日本作为超级经济大国，尽管在科技方面有了领先世界的实力，日元的国际货币地位也迅速提高了，但从国际金融方面看，却一直撼动不了美元国际基轴货币的霸权地位。日本经济霸权很难得到货币霸权的支撑，这是一个很大的瘸腿。从日元国际化的发展趋势看，日元充其量也只能与美元、德国马克共同构筑新的国际货币体系而已。至于主导世界的政治霸权和作为“世界警察”的军事霸权，日本现在没有，将来也不会有，这是日本想都不要想的两件事情。而且，从世界发展的大趋势看，和经济霸权一样，美国的政治霸权和军事霸权早晚都有瓦解和崩溃的时候，这是多极化时代走向无霸权国时代的必然结果。英国统治下的世界已经成为历史了，美国统治下的世界也终将结束。展望未来，不会再出现日本或其他国家统治下的世界了。面向未来，日本对世界的贡献，既不是建立日本霸权支配下的世界秩序，也不是只与美国、西欧等少数发达国家协调，而必须与世界大多数国家一道，共同建立和发展新的世界经济秩序。